La sfârșitul anilor '90 CIA înființează o unitate specială numită Echelon care culege informații despre atacurile teroriste. Unitatea acționează potrivit legii FISA care nu-i permite să participe la torturile teroriștilor deținuți. Atunci când Echelon încalcă regulile, CIA hotărăște s-o pedepsească. Totuși, după ce CIA blochează agenții grupului Echelon pe aeroport, aceștia nu sunt în stare să oprească unul dintre cele mai mari atacuri teroriste din lume. Dându-și seama că a comis o mare greșeală, CIA hotărăște să desființeze Echelon pentru a mușamaliza problema. După 8 ani, când terorismul devine din ce în ce mai obișnuit, autoritățile hotărăsc să reînființeze Echelon pentru a proteja SUA de atacurile inamicilor.
∙ 
